当前，我国正处于人口老龄化快速发展期，预计到2025年我国60岁以上老年人口将突破3亿。老年人的生活照料、康复护理、精神文化等养老服务需求日益增长。
党中央和国务院高度重视老龄事业，先后出台了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加强养老服务业发展的若干意见》等多个法规、文件，有力地促进了我国老龄事业的发展，初步形成了“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的发展格局。养老产业发展在改善民生、拉动内需、扩大就业、促进经济转型升级等方面发挥了越来越重要的作用。党的十八届五中全会明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这对于“2016第五届中国（西安）老博会”的举办具有现实的指导意义。